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張貼者： |
木蘭
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2026/9/20 上午 04:39:00
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美中台博弈／美思考撤到第二島鏈 台灣該懂的戰略轉折
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內容： |
2026-09-19 07:00
聯合報 ／ 副總編輯郭崇倫
作為超級霸權，美國一再強調不會離開亞太，而且在美國白宮去年（2025年）12月公布的《國家安全戰略》報告中，還明確將第一島鏈列為嚇阻區域侵略與維持軍事優勢的核心防線，可是亞太國家卻普遍對美國缺乏信心，擔心美國會把防線自第一島鏈，往後撤到第二島鏈。
日本是最積極參與第一島鏈的國家，這是由於面對的潛在威脅很多，除了俄羅斯拒絕歸還北方四島、北韓發展核武力外，解放軍更是其最大的威脅；高市政府自去年以來，更積極拉攏第一島鏈國家，尤其是菲律賓與澳洲，企圖如國防大臣小泉所說的「由點而線，由線而面」，最終交織成一張全方位的「中等強國防衛網」。
台灣想加入第一島鏈 反倒激起大陸疑心與抗議
擔心美國會棄台，台灣也積極想加入第一島鏈，把其當成洪流中的浮木；外交部部長林佳龍每每掛在嘴邊的「三鏈戰略」：印太第一島鏈、全球民主價值鏈、以及非紅供應鏈，第一島鏈竟占了首位，強調要用單一戰區的視野，視第一島鏈為不能切割的共同防衛體系。
可是為了要被第一島鏈國家接受，台灣其實付出相當的代價；其一是在5月底日本宣布要與菲律賓談判專屬經濟海域劃界時，表示「肯定」與「樂觀其成」；幾天後，在各方批評下，外交部聲明，已指示駐日本代表處及駐菲律賓代表處向兩國交涉，要求日菲談判與結果不得影響我國依國際法所享有的主權權利。
若照後來的聲明講，原本一點問題都沒有，可是台灣想對日菲表達善意，進而伺機參與第一島鏈的合作，結果沒有換到對等善意，反而激起中國大陸的疑心與抗議；自6月以來，中國大陸開始「代替」台灣行使台灣東部海域的管轄權，科學探測船與海警船，頻頻出沒在東部海域；縱然台灣強調，這是中共存心扼殺台灣東岸的運補路線，但是如果不先失去立場，大陸也找不到藉口騷擾。
其二是國安會秘書長吳釗燮，日前宴請參加台北安全對話各國來賓，談及南海時，表示「或者用我們菲律賓朋友習慣的說法，稱為『西菲律賓海』」，引發喪權辱國的質疑。
其實用甚麼來稱呼南海，反映出站在甚麼立場，越南是稱其為東海，菲律賓則稱之為西菲律賓海，當過外交部長的吳釗燮，應該非常清楚，外交用詞是非常敏感的，也許吳釗燮不願意與北京的立場一樣，所以改了南海的稱呼，但考慮到6月初才發生的劃界風波，這個時刻，用西菲律賓海來稱呼南海，等於自失中華民國的立場。
中華民國立場，至少在民進黨政府真敢制憲前，還是不變的；我們無需與中國大陸一樣，與菲律賓為敵，但切忌因小失大。
8月時，美國國防部主管政策的副部長柯伯吉訪問東南亞，宣揚彈性現實主義，強調美國致力於維護亞太地區 「有利的權力平衡」，以確保該地區「不受霸權主義影響」。
對他提出的戰略承諾，大家抱持著「聽聽就好」的態度，尤其是川普政府的作為與「亞洲優先」的口號相悖，包括把西半球視為核心利益、在伊朗打了半年勝負未分的仗，還把在亞太地區唯一的航母「華盛頓號」，調往中東支援。
美智庫研究員：第二島鏈戰略能保護美國的利益
究竟美國還有沒有足夠的軍事資源，以及足夠的意願，來固守第一島鏈？與美國國防部關係密切的「國防優先」（Defense Priorities）智庫的資深研究員卡瓦納（Jennifer Kavanagh）在9月10日發表的專文，就是直接批評第一島鏈是美國屏障的說法，她認為，將美國軍事投入和存在從脆弱的「第一島鏈」轉移到更易防禦的「第二島鏈」的戰略，既能減少與中國發生戰爭的風險，又能保護美國的利益。美國只需在亞洲保持適度的軍事存在，即可在亞洲維持權力平衡，使得中國不至於占據絕對主導地位。
美國要從亞洲撤出大部分陸軍和海軍陸戰隊，並大幅削減空軍和海軍部隊。剩餘的美軍應集中部署在遠離中國海岸、更能生存的基地，例如關島、北馬里亞納群島、帛琉、密克羅尼西亞、馬紹爾群島等美國軍事基地等所構成的第二島鏈。
原文：美中台博弈／美思考撤到第二島鏈 台灣該懂的戰略轉折｜聯合報數位版
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